6. Prospectiva sobre as tendências do emprego transfronteiriço: Euro-região Galiza-Norte de Portugal
6.1 Prospectiva através da análise multidisciplinar de peritos em questões transfronteiriças
O território é um elemento dinâmico e com influência nas transformações económicas, sociais, culturais e políticas que se desenvolvem a todas as escalas. De igual modo, está caracterizado por uma grande viscosidade, o que faz que nem sempre seja fácil encontrar o resultado das alterações sociais e económicas em curso ou que tiveram lugar recentemente. A ocupação e a organização do território evidenciam as permanências mediante as modificações operadas noutros sistemas, como o económico e o político, que é a consequência da força da infra-estrutura e da capacidade de adaptação dos agentes económicos de enraizamento local e regional. O território também está caracterizado por ter um elevado grau de elasticidade, que confere adaptabilidade a novas situações. Com estas considerações queremos deixar constância de que os objectivos e as posteriores conclusões apresentadas através deste trabalho de investigação versam, em todos os casos, sobre as tendências geradas por uma série de transformações territoriais num espaço fronteiriço.
O fenómeno fronteira deve-se entender como um espaço de descontinuidade e de assimetria em diferentes domínios, com efeitos consequentes que provocam o desequilíbrio nas actividades económicas, na estrutura da população e do povoamento, nos modos de vida e na intensidade dos fluxos a ambos os lados da fronteira. Esta multidisciplinariedade para a análise do fenómeno fronteira e a sua evidência sobre as tendências no emprego, levou-nos a integrar o inquérito a peritos como uma parte fundamental do projecto de investigação. A delineação de base partiu da análise das diferentes perspectivas sobre diversos e complementares aspectos, tanto do ponto de vista português como galego. Do mesmo modo, a multidisciplinariedade do tema fronteira conduziu-nos a nos enfrentarmos a ele desde âmbitos técnicos e empresariais, para o qual se realizaram mais de 80 inquéritos. O resultado dos mesmos permite-nos projectar as tendências fundamentais do emprego transfronteiriço na nossa Euro-região na actualidade e para um futuro próximo.
Os principais aspectos sobre os que vamos estruturar este relatório sobre os inquéritos a peritos dos sectores directamente relacionados com a fronteira galego-portuguesa e com o emprego transfronteiriço centram-se na obtenção de oito pautas de respostas fundamentais: a ideia de raia, os contrastes socioeconómicos; o desenvolvimento da cooperação e a mobilidade; os níveis de formação e o sistema educativo; os investimentos em infra-estruturas; a cultura e o turismo; a integração dos serviços socio-sanitários; e as consequências e opiniões sobre o emprego propriamente dito. Do mesmo modo, classificamos o conjunto de peritos em seis grandes grupos: Altos Cargos da Administração; Técnicos da Administração; Agentes Sindicais; Organismos e Associações Empresariais; Investigadores/docentes Universitários e outros peritos profissionais.
O relatório que se apresenta de seguida foi elaborado apartir dos inquéritos realizados aos seguintes peritos:
GRUPO DE PERITOS |
NOME E APELIDOS |
NA QUALIDADE DE |
ORGANISMO-EMPRESAS-INSTITUIÇÃO |
|
E |
A. EMPRESAS |
JOSÉ ANTONIO NEIRA CORTÉS |
ASSESSOR DA CONFEDERAÇÃO DE EMPRESÁRIOS DA GALIZA |
CEG |
E |
A. EMPRESAS |
JOSÉ CALVO |
SECRETÁRIO-GERAl DA CONFEDERAÇÃO DE EMPRESÁRIOS DE OURENSE |
CEO |
E |
A. EMPRESAS |
RAMÓN BÚA PASEIRO |
SECRETÁRIO-GERAL DA CONFEDERAÇÃO DE EMPRESÁRIOS DE PONTEVEDRA |
CEP |
|
GRUPO DE PERITOS |
NOME E APELIDOS |
NA QUALIDADE DE |
ORGANISMO-EMPRESAS-INSTITUIÇÃO |
E |
ADMON AC |
JOSÉ L. FDEZ GARCIA |
PRESIDENTE SODIGA |
CONSELLERÍA ECONOMÍA E FACENDA |
E |
ADMON AC |
F. M. CASTRO ALLEGUE |
SUBDIRECTOR DE PROTECÇÃO DO PATRIMÓNIO CULTURAL |
CONSELLERÍA DE CULTURA, COMUNICACIÓN SOCIAL E TURISMO |
E |
ADMON AC |
JUAN J. LIRÓN LAGO |
SUBDIRECTOR-GERAL DE PLANEAMENTO ECONÓMICO |
CONSELLERÍA DE ECONOMÍA E FACENDA |
E |
ADMON AC |
JORGE RODRÍGUEZ VÁZQUEZ MOLEZÚN |
DIRECTOR-GERAL DE COMÉRCIO E CONSUMO |
CONSELLERÍA DE INDUSTRIA E COMERCIO |
E |
ADMON AC |
JAIME LÓPEZ COSSIO |
DIRECTOR-GERAL DE FORMAÇÃO E COLOCAÇÃO |
CONSELLERÍA DE FAMILIA, PROMOCIÓN DO EMPREGO, MULLER E XUVENTUDE |
E |
ADMON AC |
AGUSTÍN HERNÁNDEZ |
DIRECTOR-GERAL DE OBRAS PÚBLICAS |
CONSELLERÍA DE POLÍTICA TERRITORIAL |
E |
ADMON AC |
ANTONIO VALLADARES |
SUBDIRECTOR ÁREA PROMOÇÃO IGAPE |
CONSELLERÍA DE ECONOMÍA E FACENDA |
E |
ADMON AC |
J. EDUARDO LOPÉZ PEREIRA |
DIRECTOR-GERAL DE UNIVERSIDADES |
CONSELLERÍA DE EDUCACIÓN E ORDENACIÓN UNIVERSITARIA |
E |
ADMON AC |
TERESA PEDROSA SILVA |
PRESIDENTE DO CONSELHO GALEGO DE RELAÇÕES LABORAIS |
CONSELLERÍA DE XUSTIZA, INTERIOR E RELACIÓNS LABORAIS |
E |
ADMON AC |
ANDRÉS PRECEDO LEDO |
SECRETÁRIO-GERAL DO GABINETE DE DESENVOLVIMENTO COMARCAL DA GALIZA |
CONSELLERIA DE ORDENACIÓN DO TERRITORIO |
E |
ADMON AC |
XOAN VÁZQUEZ MAO |
SECRETÁRIO-GERAL DO EIXO ATLÂNTICO |
EJE ATLÁNTICO |
E |
ADMON AC |
JOSÉ Mº NÚÑEZ |
DELEGADO DE GESTÃO TRIBUTÁRIA EM OURENSE |
AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA |
E |
ADMON AC |
JUAN RODRÍGUEZ YUSTE |
DIRECTOR DE LA SECRETARÍA XERAL DE RELACIONES CON LA UE Y ACCIÓN EXTERIOR |
FUNDACIÓN GALICIA-EUROPA |
E |
ADMON AC |
FERNANDO ÁLVAREZ |
DIRECTOR PROVINCIAL DEL INEM EN PONTEVEDRA |
INEM |
E |
ADMON AC |
LUIS PÉREZ ÁLVAREZ |
CHEFE DA DEPENDÊNCIA DE TRABALHO E ASSUNTOS SOCIAIS |
MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES |
E |
ADMON AC |
JOSÉ Mª CASAS DE RON |
CHEFE DA INSPECÇÃO PROVINCIAL DO TRABALHO E SEGURANÇA SOCIAL DE PONTEVEDRA |
MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES |
E |
ADMON AC |
ANTONIO VARELHO BARBOSA |
CONSULADO DE PORTUGAL EM VIGO |
CONSULADO PORTUGUÊS |
|
GRUPO DE PERITOS |
NOME E APELIDOS |
NA QUALIDADE DE |
ORGANISMO-EMPRESAS-INSTITUIÇÃO |
EXPERIENCIAS ESPECÍFICAS EN EL OBJETO DE LA INVESTIGACIÓN |
E |
DOCENTE |
JUAN ARES FERNANDEZ |
PROFESSOR DE FUNDAMENTOS DE ANÁLISE ECONÓMICA |
USC FACULDADE DE CIÊNCIAS ECONÓMICAS |
I NTERVEIO NO ESTUDO PARA AS BASES INTERREG II |
E |
DOCENTE |
XAVIER VENCE |
PROFESSOR DE ECONOMIA APLICADA |
USC FACULDADE DE CIÊNCIAS ECONÓMICAS |
DIRECTOR DO PROJECTO DE INVESTIGAÇÃO SOBRE EXPLORAÇÕES AGROFLORESTAIS NA GALIZA E NORTE DE PORTUGAL |
E |
DOCENTE |
JOSÉ MANUEL SANTOS SOLLA |
PROFESSOR DE GEOGRAFIA |
USC FACULDADE DE GEOGRAFIA E HISTORIA |
DIRECTOR DE UM ESTUDO INTERREG SOBRE PATRIMÓNIO CULTURAL NO MINHO TRANSFRONTEIRIÇO |
E |
DOCENTE |
RUBÉN C. LOIS GONZALEZ |
PROFESSOR DE GEOGRAFIA |
USC FACULDADE DE GEOGRAFIA E HISTORIA |
DIRECTOR DA ACÇÃO CONCERTADA SOBRE O DESAPARECIMENTO DE FRONTEIRAS |
E |
DOCENTE |
JAIME CABEZA PEREIRO |
PROFESSOR DE DIREITO DO TRABALHO |
USC FACULDADE DE DIREITO ECONÓMICO |
PARTICIPANTE EM PROJECTOS FINANCIADOS PELO PROGRAMA INTERREG II |
E |
DOCENTE |
XULIO PARDELLAS DE BLAS |
PROFESOR DE ECONOMÍA APLICADA |
UNIVERSIDAD DE VIGO (CCEE) |
AUTOR DO ESTUDO EL DESARROLLO LOCAL Y LA COOPERACIÓN ENTRE GALICIA Y EL NORTE DE PORTUGAL. |
|
GRUPO DE PERITOS |
NOME E APELIDOS |
NA QUALIDADE DE |
ORGANISMO-EMPRESAS-INSTITUIÇÃO |
E |
PERITO |
JAVIER PÉREZ |
SECRETÁRIO-GERAL DA CÂMARA OFICIAL DE COMÉRCIO, INDÚSTRIA E NAVEGAÇÃO DE TUI |
CÂMARA DE COMÉRCIO DE TUI |
E |
PERITO |
ANTONIO LANDESA MIRAMONTES |
SECRETÁRIO-GERAL DA CÂMARA OFICIAL DE COMÉRCIO, INDÚSTRIA E NAVEGAÇÃO DE VIGO |
CÂMARA DE COMÉRCIO DE VIGO |
E |
PERITO |
EVA MARÍA CASTRO |
DIRECTORA DA ÁREA PANORÂMICA DE TUI |
CONSELLERÍA DE CULTURA, COMUNICACIÓN SOCIAL Y TURISMO |
E |
PERITO |
RAMÓN DIAZ DEL RÍO |
DIRECTOR-GERENTE DA FUNDAÇÃO PROVIGO E SUA ÁREA |
FUNDAÇÃO PROVIGO |
E |
PERITO |
JOSE LÓPEZ RODRÍGUEZ |
DIRECTOR TERRITORIAL DO INSTITUTO DE FORMAÇÃO E ESTUDOS SOCIAIS |
IFES |
|
PERITO |
JOSÉ ANTONIO FERNÁNDEZ BOUZAS |
VICE-DELEGADO C.O.B. GALIZA |
COLÉGIO OFICIAL DE BIÓLOGOS |
E |
PERITO |
JESÚS M. GONZÁLEZ PÉREZ |
INVESTIGADOR DA ASSOCIAÇÃO GALEGA DA SAÚDE |
ASSOCIAÇÃO GALEGA DE INVESTIGADORES DA SAÚDE |
E |
PERITO |
ISMAEL REGO GONZÁLEZ |
PRESIDENTE DO GRUPO PARLAMENTAR DOS SOCIALISTAS DA GALIZA |
PARLAMENTO GALEGO |
|
GRUPO DE PERITOS |
NOME E APELIDOS |
NA QUALIDADE DE |
ORGANISMO-EMPRESAS-INSTITUIÇÃO |
E |
O. SINDICAL |
XAVIER CARRO GARROTE |
SECRETÁRIO DE ACÇÃO SINDICAL |
UGT - GALIZA |
E |
O. SINDICAL |
RAQUEL GARCIA TIAGONEZ |
SECRETÁRIA EXECUTIVA |
UGT - GALIZA |
E |
O. SINDICAL |
JORGE CUNTÍN REY |
SECRETÁRIO EXECUTIVO |
UGT VIGO |
E |
O. SINDICAL |
SANTOS HECTOR RODRÍGUEZ DÍAZ |
SECRETÁRIO-GERAL UGT - VIGO |
UGT VIGO |
|
GRUPO DE PERITOS |
NOME E APELIDOS |
NA QUALIDADE DE |
ORGANISMO-EMPRESAS-INSTITUIÇÃO |
E |
TÉCNICO A |
JOSÉ ALEJO LOSADA ALDREY |
CHEFE DE SERVIÇO - EDUCAÇÃO DE ADULTOS |
CONSELLERÍA DE EDUCACIÓN |
E |
TÉCNICO A |
MANUEL YAÑEZ |
TÉCNICO DE PROMOÇÃO DA SODIGA |
CONSELLERÍA DE ECONOMÍA E FACENDA |
E |
TÉCNICO A |
PAOLA SOMOZA DIAZ SARMIENTO |
CHEFE DE SERVIÇO DO INSTITUTO GALEGO DO CONSUMO |
CONSELLERÍA DE INDUSTRIA E+E60 COMERCIO |
E |
TÉCNICO A |
TERESA GONZALEZ VENTIN |
COORDENADORA DO EURES TRANSFRONTEIRIÇO |
EURES |
E |
TÉCNICO A |
MANUEL VICENTE FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ |
DIRECTOR DO CENTRO DE EMPREGO DE TUI |
CONS.FAMIL.PROM.EMPR. MULLER E XUVENTUDE (SERVICIO GALEGO DE COLOCACIÓN) |
E |
TÉCNICO A |
ELISA GONZÁLEZ PÉREZ |
RESPONSÁVEL DO EURES DO CENTRO DE EMPREGO DE TUI |
CONS.FAMIL.PROM.EMPR. MULLER E XUVENTUDE (SERVICIO GALEGO DE COLOCACIÓN) |
E |
TÉCNICO A |
ILDEFONSO DE LA CAMPA MONTENEGRO |
ASSESSOR DE PROTOCOLO E RELAÇÕES PÚBLICAS |
CONSELLERÍA DE PRESIDENCIA |
E |
TÉCNICO A |
COVADONGA LOPEZ LOPEZ |
EUROCONSELHEIRO |
CONS.FAMIL.PROM.EMPR. MULLER E XUVENTUDE (SERVICIO GALEGO DE COLOCACIÓN) |
E |
TÉCNICO A |
FINA ALVAREZ SANGIL |
CORRESPONSAL EUREST |
SERVICIO GALEGO COLOCACIÓN |
E |
TÉCNICO A |
CARMEN SOMOZA TORRES |
GERENTE DA FUNDAÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO DO BAIXO MINHO |
FUNDACIÓN BAIXO MIÑO |
E |
TÉCNICO A |
MARIA DEL PILAR OROSAEZ |
COORDENADORA DO CENTRO DE INFORMAÇÃO EUROPEIA PARA OS JOVENS |
FUNDACIÓN GALICIA- EUROPA |
E |
TÉCNICO A |
MARCOS MARTIN PEREZ |
TÉCNICO |
FUNDACIÓN GALICIA-EUROPA |
E |
TÉCNICO A |
ESTELA SIMÓNS |
EUROCONSELHEIRO |
CONS.FAMIL.PROM.EMPR. MULLER E XUVENTUDE (SERVICIO GALEGO DE COLOCACIÓN) |
E |
TECNICO A |
ANGELES CORTÉS JIMÉNEZ |
DIRECTORA O.E. DE OURENSE (PUENTE) |
CONS.FAMIL.PROM.EMPR. MULLER E XUVENTUDE |
E |
TECNICO A |
CARMEN RODRÍGUEZ LAGO |
COORDENADORA TÉCNICA DA COMUNIDADE DE TRABALHO GALIZA-NORTE DE PORTUGAL |
COMUNIDAD DE TRABAJO GALICIA-NORTE DE PORTUGAL |
E |
TECNICO A |
JULIO PELÁEZ RODRÍGUEZ |
CHEFE DE SERVIÇO DE RELAÇÕES LABORAIS |
DELEGACIÓN PROVINCIAL DE PONTEVEDRA DE LA CONSELLERIÍA DE XUSTIZA, INTERIOR E RELACIÓNS LABORAIS. |
|
GRUPO DE PERITOS |
NOME E APELIDOS |
NA QUALIDADE DE |
ORGANISMO-EMPRESAS-INSTITUIÇÃO |
P |
A. EMPRESAS |
DANIEL SANTOS |
ASSESSOR DA ASSOCIAÇÃO DE COMÉRCIO, INDÚSTRIA, SERVIÇOS E AGRICULTURA DO ALTO TÂMEGA |
ACISAT |
P |
A. EMPRESAS |
ALEXANDRINA FERNANDA SILVA CAMOES MONTEIRO |
ASSESSOR DA ASSOCIAÇÃO DE MUNICÍPIOS DO VALE DO MINHO |
AMVM |
P |
A. EMPRESAS |
CELIA MARIA TEIXEIRA GOMES |
JURISTA ACISAT |
ASSOCIAÇÃO DE COMÉRCIO, INDÚSTRIA, SERVIÇOS E AGRICULTURA DO ALTO TÂMEGA |
P |
A. EMPRESAS |
ESTHER MICAELA MEDEIROS GOMES |
CORRESPONSAL EURES |
ASSOCIAÇÃO INDUSTRIAL DO MINHO |
P |
A. EMPRESAS |
ISABEL Mª SOUZA |
REPRESENTANTE DA ASSOCIAÇÃO EMPRESARIAL DE VIANA DO CASTELO |
ASSOCIAÇÃO EMPRESARIAL DE VIANA DO CASTELO |
P |
A. EMPRESAS |
FLORENTINO ALMEIDA |
SECRETÁRIO-GERAL DA ASSOCIAÇÃO COMERCIAL DO PORTO |
ASSOCIAÇÃO COMERCIAL DO PORTO |
P |
A. EMPRESAS |
LUÍS GONZAGA DE SOUSA MONTERO |
TÉCNICO SUPERIOR DA ASSOCIAÇÃO DE MUNICÍPIOS DO VALE DO SOUSA |
ASSOCIAÇÃO DE MUNICÍPIOS DO VALE DO SOUSA |
|
GRUPO DE PERITOS |
NOME E APELIDOS |
NA QUALIDADE DE |
ORGANISMO-EMPRESAS-INSTITUIÇÃO |
P |
ADM. AC |
Mª ELISABETH MORAIS CRAVO DE SÁ |
COORDENADORA-CHEFE DE RELAÇÕES INTERNACIONAIS |
CENTRO REGIONAL DE SEGURANÇA SOCIAL DO NORTE (VIANA DO CASTELO) |
P |
ADM. AC |
CLAUDIA RANGEL |
COORDENADORA DO EIXO ATLÂNTICO DO NORTE DE PORTUGAL |
EIXO ATLÂNTICO |
P |
ADM. AC |
CARLOS FIGUEIRIDO |
DELEGADO REGIONAL DO INSTITUTO DA JUVENTUDE EM BRAGA |
INSTITUTO PORTUGUÊS DA JUVENTUDE |
P |
ADM. AC |
ALEXANDRE CHAVES |
PRESIDENTE DA CÂMARA MUNICIPAL DE CHAVES |
CÂMARA MUNICIPAL DE CHAVES |
P |
ADM. AC |
MARGARIDA COUTO |
COORDENADORA DA COMISSÃO R.N.P. |
COMUNIDADE DE TRABALHO R.N.P. |
|
GRUPO DE PERITOS |
NOME E APELIDOS |
NA QUALIDADE DE |
ORGANISMO-EMPRESAS-INSTITUIÇÃO |
P |
O. SINDICAL |
MARIA LOURDES DE JESUS LEITE RIBEIRO |
DIRIGENTE SINDICAL |
CGTP PORTUGAL |
P |
O. SINDICAL |
ANA MARIA MESQUITA |
DIRIGENTE SINDICAL UNIÃO DE SINDICATOS DO PORTO |
CGTP PORTUGAL |
P |
O. SINDICAL |
MARIA CANDIDA AZORIN RIBEIRO |
CORRESPONSAL EURES |
CSI |
P |
O. SINDICAL |
OSVALDO PINHO |
DIRIGENTE SINDICAL SINDEG |
UGT PORTUGAL |
P |
O. SINDICAL |
MANUEL MARTINS |
DIRIGENTE SINDICAL SITESC |
UGT PORTUGAL |
P |
O. SINDICAL |
ALBINO FERREIRA BARROS |
DIRIGENTE SINDICAL DO CGTP |
UNIÃO SINDICAL DE VIANA DO CASTELO |
P |
O. SINDICAL |
JOSÉ VIANA |
VICE-SECRETÁRIO-GERAL UGT PORTUGAL |
UGT PORTUGAL |
|
GRUPO DE PERITOS |
NOME E APELIDOS |
NA QUALIDADE DE |
ORGANISMO-EMPRESAS-INSTITUIÇÃO |
P |
TÉCNICO A |
MARÍA TERESA PINA MANRIQUE |
ASSISTENTE ADMINISTRATIVA DA SEGURANÇA SOCIAL DO PORTO |
CENTRO REGIONAL DA SEGURANÇA SOCIAL DO NORTE (PORTO) |
P |
TÉCNICO A |
AURORA AMORIM |
COORDENADORA DO CENTRO DE EMPREGO DE CHAVES |
CENTRO DE EMPREGO DE CHAVES |
P |
TÉCNICO A |
EMILIA SALEIRO |
COORDENADORA DO GABINETE DE ESTUDOS REGIONAIS |
CENTRO DE EMPREGO DE CHAVES |
P |
TÉCNICO A |
ANTÓNIO PISES BERNARDEZ |
DIRECTOR DO C.E. DE CHAVES |
INSTITUTO DE EMPREGO E FORMAÇÃO PROFISSIONAL |
P |
TÉCNICO A |
CARLOS M. RODRÍGUES VALENTE |
EUROCONSELHEIRO |
CENTRO DE EMPREGO DE VALENÇA |
P |
TÉCNICO A |
MANUEL RIBEIRO |
EUROCONSELHEIRO |
INSTITUTO DE EMPREGO E FORMAÇÃO PROFISSIONAL |
P |
TÉCNICO A |
LUIS GONZAGA |
DIRECTOR DO C.E. DO PORTO |
INSTITUTO DE EMPREGO E FORMAÇÃO PROFISSIONAL |
|
GRUPO DE PERITOS |
NOME E APELIDOS |
NA QUALIDADE DE |
ORGANISMO-EMPRESAS-INSTITUIÇÃO |
P |
DOCENTE |
FRANCISCO CARBALLO |
PROFESSOR UNIVERSITÁRIO |
UNIVERSIDADE DO MINHO |